联合国适足居住权特别报告员罗尔尼克（Raquel Rolnik）在3月9日向人权理事会提交的报告中强调：在当前金融危机和经济危机的背景下，人们的"适足居住权"应该得到保障。

适足居住权特别报告员罗尔尼克表示，人权理事会在住房问题上关注到其中所存在的人权层面，但这一领域的实际决策者却选择了一条错误的道路：将其视为一种商品，把提供住房完全抛给了私人市场。

她指出，许多人认为，市场是一种最理性的分配资源的手段， 在全球金融体制日益融合的背景下，投资作用也在日益增强，正是基于以上考虑，人们认为市场可以有效调节住房的供给。 然而，这种信念导致公共政策中政府作用的衰减，国家预算、用于住房的公共资金和其它受到国家资金支持的援助穷人的住房项目都得到大幅削减，对最弱势群体造成了严重影响。

罗尔尼克说，在土地和住房、城市振兴、城市美化和建立所谓的世界级城市的计划中所出现的投机行为对城市住房承受能力产生了直接的冲击。在全球化了的金融资本试图寻找投资机会时，城市的土地价格开始升值，这样只有那些高收入的家庭可以负担得起去购房。结果是城市出现了群体日益分化和隔离。有钱人聚集在享有所有想要的社会服务和舒适的居住区中，而那些负担不起高额房价的人被推向贫民窟和缺乏适足居住条件的社区。

她指出，当前的金融和经济危机使住房和土地承受和支付力问题显得更加突出，受到影响的不仅仅是贫困人口，同时低收入者、甚至是中产阶级都受到了影响。由于不负责任信贷所导致的房地产泡沫的破灭，许多人丧失了房屋的拥有权，被迫被驱离自己的住家，成为无家可归者或是处于达不到适足居住条件状态。

罗尔尼克表示，现在的危机也提供了一个反省的机会，使人们重新考虑如何改善现有的住房体系、政策和计划，以确保所有人都拥有适足的住房。

她指出，现在应该考虑替代私人按揭贷款或是以拥有产权为基础的住房体系的其它做法，或是研究出台一些新的金融机制。对住房的公共资助以及建设公共住房应该增加，以解决金融和经济危机对最弱势群体所带来的影响。

（来源：联合国新闻中心）