集体土地上的房屋拆迁补偿，一直以来存在着几个问题：

一、补偿安置协议达不成，当事人是否可以直接起诉？

这个问题，就是房屋被拆迁了，如果补偿协议达不成，政府也不给补偿。那么，当事人是否可以直接向法院起诉？

本案绍兴市中级人民法院一审裁定驳回起诉，理由是：当事人在起诉之前没有向政府申请补偿，政府也没有作出补偿决定，所以，当事人不能直接起诉要求政府给予补偿。

二审浙江省高级人民法院则以一是政府没有作出过补偿决定，而且当事人直接提出补偿要求，其实是要求法院判决变更政府的补偿方案，所以维持一审的判决，驳回当事人的上诉。

那么，被拆迁人要求补偿，是否需要经过申请或者非要等政府下了裁决之后呢？本人的看法，拆迁补偿，这是政府应当主动履行的法定职责，根本不存在当事人需要申请能履行的。既然是政府应当履行的法定职责，那么在政府不履行的时候，当然可以直接起诉，而不需要事先申请。

这是这次最高人民法院提审要解决的问题。

二，集体土地上房屋拆迁，谁才是补偿主体

之前最高人民法院有判例，征收集体土地时对集体土地上的房屋拆迁，是以土地管理部门。因为土管部门负责土地征收，当然也要负责该土地上的房屋拆迁补偿，即土管局是适格的被告。但是，在实践中，政府往往会指定别的部门来实施房屋征收，如乡、镇人民政府、建设单位甚至是村委会。或者，有时直接只有村委会出面。因此，起诉时，就不象国有土地上的房屋征收那么容易找到被告了。法院也会以种种理由称被告不是适格的被告，而驳回当事人的起诉。

这次最高人民法院直接提审本案，这是第二个要解决的就是这个问题。

三、外嫁女的权益问题

许多集体土地上的拆迁，都把外嫁女排除在外。所谓的外嫁女，是指虽然已经嫁到他处，但户籍还在父母处。那么，在父母处拆迁的时候，外嫁女是否应当给予同样的拆迁安置权益？这个问题最高人民法院已经有判例。最高人民法院的判例是：如果在夫处没有享受到拆迁安置的，应当予以拆迁安置。

四、农户超批准面积使用土地建房问题。

许多地方在对农村集体土地上拆迁时，对被拆迁户的房屋进行补偿安置时，都只以土地使用权证或者审批时的面积为准，超过审批面积的，一律以“违章”处理。

其实，这个问题其实在《中华人民共和国土地管理法》已经有明确规定。

《土地管理法》第七十七条第二款已经明确规定：超过省、自治区、直辖市规定的标准，多占的土地以非法占用土地论处。

因此，只有超过省、自治区、直辖市规定标准的，才以“非法占用土地论”，没超过的，一律属于合法建筑。